Entrevista a Enrique Avogadro
09/05/08
 Sería así -según lo expresa nuestro entrevistado- aunque el Gobierno termine siendo favorecido por el Senado.
El Doctor ENRIQUE GUILLERMO AVOGADRO, es un reconocido abogado y consultor empresarial, con especialidad en el tema Brasil.
Días atrás pudimos leer un trabajo de su autoría que circuló por Internet, el que describía la situación social y política de la Argentina, y que, en relación al actual Gobierno kirchnerista, dice así:
“ … En ese brete de hierro se encuentra hoy la sociedad, por obra y gracia no de un dictador, en su acepción romana, sino de un tirano, que ha usado los votos que obtuviera para encaramarse al poder y, en nombre de esa mayoría electoral, desconocer la Constitución Nacional y todos sus postulados, en especial, la división de poderes, la publicidad de los actos de gobierno, la acabada rendición de las cuentas públicas, etcétera …”.
P: Le pedimos al autor de la nota que nos amplíe algo más sus conceptos:
R: “Eso formó parte de un artículo –cada tanto publico alguno por Internet- y este se llamaba “El trilema de Kirchner”, en el sentido de que analizaba tres posibilidades: una que fuera aprobada la ley actualmente en discusión en el Congreso (la de las Retenciones), con lo cual el conflicto iba a seguir porque para el campo resulta no sólo inaceptable desde el punto de vista político sino inaceptable desde el punto de vista económico; que la ley no fuera aprobada, y como las retenciones no han sido suspendidas sino que continuaron en vigencia, y el conflicto seguía; y la tercera variante es que la oposición, cosa que ya se vio que no se produjo, consiguiera los votos necesarios para aprobar un proyecto alternativo que sin dudas iba a ser vetado por el Poder Ejecutivo, con lo cual el conflicto también seguía.
La tesis del artículo era que fuera cual fuera la salida en el Congreso, y esto en cierto modo sigue vigente porque está pendiente el paso por la Cámara Alta, el conflicto va a continuar. Y va a continuar, salvo que la Corte Suprema de Justicia reaccione rápidamente frente a recursos de inconstitucionalidad que ya se encuentran, y me consta, a nivel de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal, o sea el paso anterior a la llegada a la Corte, y si la Corte se aboca rápidamente al estudio de esto y determina la inconstitucionalidad, va a empezar a solucionarse esto, porque eso implicaría necesariamente la suspensión de la Resolución 125”.
P: ¿Cuando usted dice que esta Resolución podría considerarse inconstitucional, se refiere a los altos porcentajes que pretende percibir el Gobierno en carácter de retenciones …?
R: “Ese es uno de los aspectos, el segundo es el dictado de una medida impositiva por parte del Poder Ejecutivo …”
P: Pero digamos que esto último se resuelve a través de la participación del Congreso, ¿aún así podría apelarse igualmente en la Corte por considerarse tasas excesivas …?
R: “También podría ir a la Corte, porque como le digo, esto tiene dos aspectos. Al llegar a niveles tan altos el gravamen, pasa a violar una teoría uniforme en la Corte, sustentada en fallos plenarios que hablan de la confiscatoriedad en porcentajes superiores al 33 por ciento”.
P: Por eso es que usted dice también, que a pesar de que la actual disputa pudiera terminar saliendo favorable al Gobierno, a sus pretensiones, el conflicto podría continuar sin definirse a través de la puerta abierta que queda, como reclamo ante la Corte. Y si así se hiciera, ¿cómo cree que respondería la Corte …?
R: “Creo que lo único meritorio que ha hecho el señor KIRCHNER en su Gobierno, es la Corte. Su integración actual implica la presencia, en ese organismo, de grandes juristas, y sobretodo de juristas independientes, que le ha marcado, durante todos estos años, al Gobierno, límites muy concretos. Ahora, la Corte no se puede abocar al estudio de una ley si no tiene una demanda de un particular agraviado por esa ley.
En estos momentos, y tal como le dije, esos agravios han superado en algunos casos los tribunales de primera instancia y se encuentran al estudio de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal. Y esto es el paso previo a la llegada a la Corte, sin necesidad, en este caso, de recurrir a un mecanismo como el del “per saltum”.
P: Usted nos habla de que la Corte es independiente, y de nuestra parte no podríamos asegurarlo. La prueba es, tan sólo como para poner el ejemplo más cercano y burdo, que se ha dicho públicamente, sin que haya habido expresa desmentida, acerca de un posible adelanto de opinión de parte del Presidente de ese alto Tribunal, al Gobierno, acerca del controvertido caso entre este y los productores rurales. Además, hay casos en que se transparenta como una especie de no querer incomodar al poder político, en algunas declaraciones públicas de los miembros de la Corte, y hasta queda como que simpatizan con su particular ideología política y modo de ver la historia argentina. Pero no sería justo comprometerlo a usted con una opinión en este sentido.
No obstante, si el Gobierno atraviesa airosamente el Congreso en sus dos Cámaras, y la Corte lo favorece con un fallo, queda pendiente la situación económica general, que hoy se ve afectada con un descenso en el consumo, menores ingresos fiscales, alta inflación, y fuga de dinero al exterior. NÉSTOR KIRCHNER especialmente, se ha manejado mucho con dádivas y subsidios para conseguir adhesiones de parte de los políticos, de los empresarios, y del periodismo, y el dinero se está acabando. ¿Cómo se puede sobrellevar un sistema como el descripto, en un marco decadente como el que se anuncia …?:
P: “Totalmente de acuerdo. Este es un Gobierno que ha montado su esquema de poder sobre la “Caja”. No sólo en materia de subsidios para disociar en forma muy grave, además, los precios internos de los internacionales, en un momento en el que por ejemplo el país carece de energía y tiene que importarla, con lo cual -piense usted que el Gobierno de KIRCHNER empezó con el petróleo a cerca de 50 dólares y hoy está a 140- tiene que importar ese petróleo a 140 dólares y venderlo a 50 el barril en la Argentina. Piense usted que en la medida que no se pudo concretar la exportación de Bolivia y consecuentemente ni la construcción del gasoducto Bolivia hasta Santa Fe, tampoco pudo llegar el gas boliviano, -también falta gas- con lo cual, inclusive las dos centrales que acaba de inaugurar el Gobierno, en Timbúes y Campana, están alimentadas a gas oil, el que es importado y con el consiguiente costo.
También allí funciona el brete en el que el señor KIRCHNER ha colocado a toda la sociedad. En el momento en que la “Caja” se acabe, y no pueda compensar con subsidios esas diferencias, esos precios necesariamente tendrían que ser trasladados, con el consiguiente impacto que provocarían en el aumento de los precios en general, por el aumento sensible del de los combustibles, por todo el tema de los fletes en el país”.
P: Nos queda una última duda, cual es el del comportamiento que tendrán los Senadores, en el curso de esta misma semana, frente al caso que nos ocupa … Sabemos que es difícil predecir esto, pero igualmente le preguntamos su parecer …
P: “Es muy difícil saberlo. Creo que la presión de los ruralistas en estos días, la de los propios Gobernadores de las provincias afectadas, va a tener que influir en el ánimo de muchos legisladores del Frente para la Victoria. De cualquier modo todo el país ha visto como se han cambiado votos a último momento por obra y gracia de algún “milagro”, o de apariciones repentinas de “verdades que estallan” delante de legisladores que a último momento deciden cambiar el voto. Para no referirme a alguna “Banelco” …
P: Bueno, no sólo se habla de alguna “Banelco”, sino también de ciertas “carpetas” que empiezan a circular y les serían mostradas a los legisladores remisos, o a sus familiares, como anticipo de lo que podría pasarles si votaran en contra, en alusión a la posibilidad de que el contenido de dichas “carpetas” tomaran estado público. En fin, esto es lo que se asegura, con firmeza, en los pasillos del poder …
R: “Usted sabe que en la Argentina, a lo largo de los años, todo el mundo tiene “carpetas” de todo el mundo, y a medida en que cambian los Gobiernos, cada uno que se va se lleva las “carpetas” de todos los eventuales enemigos posteriores”.
P: Claro que pareciera que hay muchas personas que dan lugar a la confección de poderosas “carpetas” … Doctor AVOGADRO, muchas gracias por esta distendida charla la que a su vez también nos brindó interesante información
R: “Fue un placer, realmente …”.
Enrique Guillermo Avogadro
Abogado
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